دور الحماية الاجتماعية في تقوية التماسك الاجتماعي وتحقيق العدالة
* عبدالرحيم الرماح
رئيس المنتدى المغربي للتنمية الاجتماعية
العرض الذي تم تقديمه في المائدة المستديرة المنظمة من طرف مندوبية مؤسسة وسيط المملكة بجهة فاس مكناس بشراكة مع المديرية الجهوية للصندوق الوطني للضمان الاجتماعي بفاس سايس والمنتدى المغربي للتنمية الاجتماعية وذلك بتاريخ 09 يوليوز 2026.
يتوفر المغرب على ترسانة قوية في مجال القانون الاجتماعي بفرعيه قانون الشغل وقوانين الحماية الاجتماعية ويمكن إذا تم تطبيقه على الوجه المطلوب أن يؤدي إلا تقدم كبير على كافة المستويات وتلعب الحماية الاجتماعية دورا أساسيا في تحسين الأوضاع الاجتماعية للأجراء وتقوية المقاولة والاقتصاد الوطني وتحقيق التماسك الاجتماعي والتضامن بين جميع مكونات المجتمع وتقوية القيم الإنسانية والأخلاقية وهو ما يتماشى مع ما جاء في الفصلين 31 و 71 من دستور فاتح يوليوز 2011 ومع التوجيهات الملكية في الموضوع، وهي مسؤولية تقع على عاتق الجميع كل حسب طبيعة موقعه ولتحقيق هذه الغاية يتطلب الأمر التعامل وفق منظور شمولي وبكيفية تشاركية مع مراعاة عامل الزمن لما له من أهمية وتبعا لذلك سأتناول الموضوع من خلال سبع جوانب وفق ما يلي :
اولا: الأهداف الأساسية للحماية الاجتماعية :
– تعميم وتقوية الحماية الاجتماعية للأجراء
– تعميم الحماية الاجتماعية على المهنيين غير الأجراء
– تعميم و تقوية التغطية الصحية على جميع المستحقين
4- استفادة المستحقين من الدعم المباشر
5- تقوية رصيد الشغل
6- دعم المقاولة
7- تقوية الاقتصاد الوطني
8- تحقيق التماسك الاجتماعي
9- تقوية تنظيم العلاقات المهنية
10- تقوية التضامن بين مكونات المجتمع
11- تحقيق العدالة الاجتماعية
ثانيا : تطبيق القانون الاجتماعي
1- تعميم التصريحات بالصندوق الوطني للضمان الاجتماعي
2- سلامة التصريحات من العيوب
3- التعجيل بإصلاح صناديق التقاعد
4 – تطبيق مقتضيات مدونة الشغل
5- تقوية دور الوكالة الوطنية لإنعاش التشغيل والكفاءات لضبط ومتابعة التشغيل على كافة المستويات وتطبيق ما تنص عليه المادة 511 من مدونة الشغل بالتصريح بكل عملية تشغيل عند حدوثها
6- هيكلة القطاع الغير المهيكل
7 – إلزام المقاولات المتعاقدة باحترام دفاتر التحملات
8- مراجعة قانون عقد التشغيل من أجل الإدماج
9- توسيع الاستفادة من التعويض عن فقدان الشغل
10- تقوية دور التكوين المهني
11- تفعيل القانون 19.12 حول العمال المنزليين
12- الإسراع بتقوية وتعميم الحماية الاجتماعية على المهنيين غير الأجراء
13- الاسراع بتعميم التغطية الصحية على مختلف الشرائح الاجتماعية
ثالثا: أهمية الحوار الاجتماعي
1- إدراج الحماية الاجتماعية ضمن جدول الأعمال الثلاثي الأطراف
2- إحداث لجنة ثلاثية الأطراف حول هذا الموضوع
3- تفعيل المجالس الاستشارية المنصوص عليها في مدونة الشغل والمتمثلة في :
مجلس المفاوضة الجماعية
المجلس الأعلى لانعاش التشغيل
مجلس طب الشغل و الوقاية من المخاطر المهنية
اللجنة المكلفة بالتشغيل المؤقت
4 – إحداث لجنة ثنائية خاصة بالمهنيين غير الأجراء
رابعا : دور البرلمان
1- عقد اجتماعات اللجان الدائمة للبرلمان
2 – تنظيم لقاءات شهرية للبرلمان مع رئيس الحكومة
3 – إحداث مجلس استشاري حول الحماية الاجتماعية
خامسا : دور النقاش الفكري و العلمي
دور المؤسسات والمعاهد الأكاديمية
تنظيم ندوات تحسيسية وطنيا وجهويا ومحليا
تنظيم لقاءات على مستوى الغرف المهنية
تنظيم مناظرة وطنية حول تعميم الحماية الاجتماعية
دور وسائل الإعلام في مواكبة موضوع الحماية الاجتماعية
سادسا : دور التوجيه الديني
1- تركيز برامج التوعية الدينية على موقف الدين الإسلامي من الحماية الاجتماعية
2- تنظيم مجالس العلماء للقاءات بالمساجد حول الحماية الاجتماعية
3- ادماج أهمية الحماية الاجتماعية ضمن برامج القنوات الاذاعية والتلفزية الدينية
سابعا: مسؤولية جميع مكونات المجتمع في ضمان تنزيل الحماية الاجتماعية :
تضافر جهود مختلف الادارات والمؤسسات العمومية وكذا الأحزاب السياسية والمنظمات النقابية وجمعيات المجتمع المدني لأجل إنجاح ورش الحماية الاجتماعية.
إحداث آليات للتنسيق بين مختلف مكونات المجتمع لأجل تجويد وتتبع وتقييم أعمال مختلف الأجهزة التي تعمل في هذا المجال.
إرسال التعليق